沭陽財政:從零開始“四步走”落實零基預算改革
2024年10月07日08:43 來源:沭陽縣人民政府
根據(jù)中央、省市關于“深化零基預算改革”工作要求以及2025年全縣預算編制工作會議精神,沭陽縣財政局牢固樹立“大財政”理念,以2025年預算編制工作為契機,以深化零基預算改革,加力推動“過緊日子”思想走深走實。
一是更新預算編制理念,筑牢“基礎樁”。牢固樹立零基預算理念,打破支出固化僵化格局,健全基本支出標準體系,研究出臺《沭陽縣零基預算改革工作方案》。從財政實際和增強可操作性角度出發(fā),不受以往年度預算安排情況影響,堅持所有預算支出均以零為基點,逐項審議預算年度內(nèi)各項支出內(nèi)容的必要性、合理性及開支標準,切實把嚴把緊預算關口。
二是大力壓縮經(jīng)費支出,做對“運算符”。印發(fā)《關于認真貫徹省市嚴格落實黨政機關過緊日子要求的通知》,將貫徹落實“過緊日子”理念實踐于零基預算改革。自2025年起,各部門預算一般性支出壓降10%以上,預算會議費、培訓費統(tǒng)一壓減5%以上,以后年度只減不增,從嚴控制。推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)共享共用,嚴格新增資產(chǎn)配置管理,不得超標準、超范圍配置資產(chǎn)。
三是強化預算績效管理,明確“風向標”。以深化零基預算改革為契機,順勢而為完善績效管理制度。強化“花錢必問效,無效必問責”理念,完善財政支出事前績效評估,健全完善績效評價結果應用的激勵約束機制,將績效管理實質(zhì)性嵌入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。將績效評價結果設置為“優(yōu)良中差”4檔,對績效評價結果較好的項目優(yōu)先保障資金需求,對評價結果較差、審計問題較多的項目壓減或取消預算安排。
四是全面統(tǒng)籌各類資金,打好“鐵算盤”。全面加強財政資源統(tǒng)籌,將本級各類預算資金全部納入支出預算“盤子”,嚴格實行“收支兩條線”。全面清理結余資金,加強跨年度資金統(tǒng)籌,預算執(zhí)行率低于50%的特定目標類項目和運轉(zhuǎn)類項目,按不低于20%扣減以后年度預算。在財政“緊平衡”狀態(tài)下,堅持量力而行,盡力而為,優(yōu)先安排預算資金用于“三?!奔爸卮箜椖恐С觯龅接斜S袎?。