10月25日,第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前,筆者圍繞IEC合格評定體系概況,以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發(fā)揮作用等問題,對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。
一張證書 全球通行
隨著經(jīng)濟全球化進程不斷深化,“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產(chǎn)商、產(chǎn)品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發(fā)展的需要,IEC順勢而為,相繼推出了國際電工委員會電子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產(chǎn)品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織,并成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。
IEC目前是國際上唯一既關注標準也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分,標準相當于配方,合格評定相當于檢驗配方。如果一個企業(yè)表明自己的產(chǎn)品達到了某個標準,那就需要由第三方獨立機構證明其安全性,這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性,IEC會根據(jù)產(chǎn)品銷售目標國的實際情況,允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。
肖恩告訴筆者,IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受,避免了重復檢測和認證,縮短了產(chǎn)品進入目標市場的時間,大大降低了貿易成本,幫助數(shù)以萬計的各國企業(yè)邁出國門、走向世界,相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口,在便利國際貿易和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
注重系統(tǒng)認證 推動新技術全球化應用
國際電工委員會電工產(chǎn)品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對電子產(chǎn)品、家電、燈具、帶電玩具、開關等電子電氣和零部件產(chǎn)品進行合格評定互認。近年來,該互認體系始關注網(wǎng)絡安全、人工智能、智慧城市等領域,認證項目覆蓋面越來越廣,涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續(xù)性等諸多方面。成立于2014年的IECRE下設3個工作組,分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組,其宗旨是建立和運作全球統(tǒng)一的可再生能源認證制度,推動認證結果在全球范圍廣泛互信。
肖恩表示,IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰(zhàn)略局協(xié)同合作,發(fā)現(xiàn)政府、企業(yè)等各方的需求,發(fā)現(xiàn)新的技術并制定相應的標準和合格評定程序,以保證IEC與時俱進。在當前世界經(jīng)濟發(fā)展背景下,IEC更加注重系統(tǒng)認證。比如,將電子電氣、能效和可持續(xù)方面的多種技術結合在一起,進行全面系統(tǒng)性地認證,覆蓋產(chǎn)品的各個方面。同時,IEC還致力于推動新技術的全球化應用,比如在智慧城市、智慧交通方面,IEC是解決方案的提供者,為企業(yè)提供平臺,將所有利益相關方聚合在一起。
中國對IEC合格評定體系建設非常重要
中國是IEC的6個常任理事國之一,也是全球范圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一,目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。
肖恩告訴筆者:“中國在IEC非?;钴S,在新技術應用和質量提升方面做了許多工作,中國主導建立的LED認證成為IEC電子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐,這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定,意味著不僅僅是被動的規(guī)則使用方,而且還是積極的參與方,通過實質性參與,能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明,中國正由規(guī)則使用方積極轉變?yōu)橐?guī)則的制定方。這對中國,對IEC都是非常重大的改變?!?/P>
對于中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作,肖恩表示, 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會,聚集了來自政府、合格評定機構、企業(yè)界等各個領域的專家,能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是,任何一個國家在制定本國標準時,都應充分對接相關國際標準,否則,過多的國家標準會像一堵墻,把自己限定在里面,把世界隔絕在外面,嚴重阻礙企業(yè)走出去、阻礙對外貿易發(fā)展。